GENIUS Act’in 1. yılında stablecoin kuralları şekilleniyor

ABD’de ödeme stablecoin’lerine yönelik ilk büyük federal çerçeve olarak öne çıkan GENIUS Act, Başkan Donald Trump’ın imzasıyla yasalaşmasının ardından birinci yılını doldurdu. Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins adını taşıyan yasa, stablecoin ihraççıları için federal düzenleme sürecini başlattı. Ancak ihraççıların uyması gereken ayrıntılı kurallar henüz yürürlüğe girmiş değil; federal kurumlar düzenleme metinlerini hazırlamayı sürdürüyor.

Yasa, kripto varlık sektörünün yalnızca belirli bir bölümünü, yani stablecoin’leri hedeflese de ABD’nin kripto paralara doğrudan odaklanan ilk kapsamlı federal yasası niteliğini taşıyor. GENIUS Act; rezervlerin yönetimi, kurumsal yönetişim ve operasyonel gereklilikler için genel sınırları çizdi. Uygulamanın teknik ayrıntıları ise Office of the Comptroller of the Currency (OCC) ve Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) gibi kurumların hazırlayacağı düzenlemelere bırakıldı.

GENIUS Act kapsamında ihraççı denetimi için taslaklar açıklandı

Federal düzenleyiciler, stablecoin yönetişimi ve denetiminin farklı alanlarına ilişkin taslakları kamuoyu görüşüne açtı. Bu önerilerden biri, stablecoin ihraççılarının geleneksel finans kuruluşlarına benzer müşteri tanıma kontrolleri uygulamasını öngörüyor. Böylece ihraççıların müşteri doğrulama süreçleri, finansal sistemdeki mevcut uyum yükümlülüklerine daha yakın bir yapıya taşınabilir.

FDIC, stablecoin ihraççılarının denetimine dair yaklaşımını oluşturmak için birkaç ay önce 144 soruluk bir çalışma yayımladı. Sorular; saklama hizmetleri, sermaye koşulları ve likidite standartları gibi başlıkları kapsadı. OCC ise şubat ayında, GENIUS Act’i nasıl yorumladığını ve denetim yaklaşımını ortaya koyan kendi teklifini duyurdu.

Crypto Council for Innovation CEO’su Ji Hun Kim, yasanın kabulünü dönüm noktası olarak nitelendirdi. Kim’e göre, bir yıl içinde kurumlar, şirketler ve yenilikçiler daha açık bir zeminde hareket etmeye başladı; stablecoin’ler de ana akım kullanıma doğru hızlı biçimde ilerliyor. Buna karşın, taslak düzenlemelerin kesinleşmesi için hâlâ birkaç aylık bir süreç bulunuyor.

Crypto Clarity Act’te etik düzenleme düğümü sürüyor

Kripto endüstrisi bir yandan stablecoin kurallarının netleşmesini beklerken, diğer yandan Digital Asset Market Clarity Act’in Kongre’den geçmesi için çalışıyor. Birleştirilmiş Clarity Act taslaklarının metni cuma gecesi itibarıyla kamuya açıklanmış değildi. Sektör kaynakları tasarının geçen hafta yayımlanmasını beklese de takvim sürekli değişti.

Senatörler Cynthia Lummis ve Bernie Moreno’nun perşembe günü tasarı hakkında Trump’a bilgi vermesi planlandı. Görüşmenin ardından kamuya açık bir sonuç bildirimi yayımlanmadı. Her iki senatör ise aynı gün daha sonra Trump’ın seçimlere ilişkin açıklamaları hakkında sosyal medya paylaşımları yaptı.

Tasarının önündeki en büyük başlık, üst düzey kamu görevlilerinin kendi kripto girişimlerinden kazanç sağlamasını engelleyecek etik hükmün eksikliği olarak öne çıkıyor. Konuyu takip eden kişilerin CoinDesk’e verdiği bilgiye göre, haberin yayımlandığı tarihte etik hükümler konusunda iki partinin uzlaştığı bir metin bulunmuyordu.

Senatör Elizabeth Warren, perşembe günü yaptığı yazılı açıklamada Trump’tan 2026’nın ilk yarısını da kapsayan mali bildirim talep ettiğini duyurdu. Warren, Trump’ın 2025 mali bildiriminde çeşitli kripto girişimlerinden 1,4 milyar doların üzerinde gelir elde ettiğinin yer aldığını belirtti. Warren, Trump’a gönderdiği mektupta 2026 yıllık raporunun ABD Hükümet Etiği Ofisi’ne sunulması için son tarihin 15 Mayıs 2027 olduğunu vurguladı; gönüllü bir açıklamanın Kongre’nin kamusal etik meselelerini ele alması için gerekli bilgiyi sağlayacağını ifade etti.

Kongre, dijital varlık piyasası için net kurallar tartışıyor

Temsilciler Meclisi Finansal Hizmetler Komitesi’ne bağlı dijital varlıklar alt komitesi cuma günü Clarity Act’in kripto sektörü üzerindeki etkisini ele alan bir oturum düzenledi. Alt komitenin başkanı Temsilci Bryan Steil, açılış konuşmasında dijital varlık piyasasının büyümesini desteklemek için tasarının kabul edilmesi gerektiğini savundu.

Steil, amaçlarının dijital varlıklarda yaptırım yoluyla düzenleme anlayışını, açık kurallarla değiştirmek olduğunu söyledi. ABD’nin 250 yıldır finansal yenilikte küresel lider olduğunu, blokzincir teknolojisinin 15 yıldır mümkün görülen alanları yeniden tanımladığını ve Kongre’nin 10 yıldır bu yeni finansal alanın kurallarını yazmaya çalıştığını ifade etti. Steil ayrıca, ödeme stablecoin’leri için bir yıldır yasal çerçevenin bulunduğunu belirtti.

Öte yandan Temsilciler Meclisi Tarım Komitesi’ne bağlı bir alt komitenin, saat 14.00 UTC’de, yani 10.00 ET’de tahmin piyasalarına ilişkin bir duruşma yapması planlandı. GENIUS Act’in uygulama kuralları ile Clarity Act’teki etik ve diğer ihtilaflı maddelere dair uzlaşının, yasama dönemi ara vermeden önce sağlanıp sağlanamayacağı ise belirsizliğini koruyor.